按照市委統(tǒng)一部署，2020年11月24日至2021年1月22日，市委第二巡察組對市國控集團黨委進行了巡察。2021年4月11日，市委二巡察組向市國控集團黨委反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、“聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署有差距”方面
1、關(guān)于“黨委理論中心學(xué)習(xí)組沒有把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)”的問題。
整改情況：集團黨委及時完善中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神相關(guān)專題作為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。同時將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神以及黨務(wù)基層理論知識等列為專題培訓(xùn)內(nèi)容作為年度培訓(xùn)計劃的重要組成部分，并按計劃開展。
2、關(guān)于“新舊動能轉(zhuǎn)換的步伐不快”的問題。
整改情況：集團黨委重點聚集與我市“3+1+X”產(chǎn)業(yè)相契合的民生類和科技創(chuàng)新類等朝陽產(chǎn)業(yè)項目，通過國有資本幫助或整合本地新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，同時注重引導(dǎo)項目來景投資投產(chǎn)。
3、關(guān)于“推進國企改革力度不大”的問題。
整改情況：集團黨委為加快推進國有資本投資、運營公司改革工作，與國內(nèi)多家戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢機構(gòu)進行了對接，選定了上海國有資本運營研究院作為集團國有資本、投資運營公司改革工作咨詢機構(gòu)。通過邀請上海、重慶國資方面專家來我市進行專題調(diào)研、討論，集團已起草完成國控集團改革方案形成正式文本，目前改革方案計劃已向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，正在逐步完善中。
4、關(guān)于“高質(zhì)量發(fā)展成效不明顯”的問題。
整改情況：集團黨委按照改組國有資本投資運營公司的頂層設(shè)計要求，已完成國控集團直接管理子公司的調(diào)整優(yōu)化方案，并明確責(zé)任分工及進度要求，待國有資本投資運營公司改革方案審議通過后，將產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同的子公司進行統(tǒng)一整合。
5、關(guān)于“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”的問題。
整改情況：集團黨委已根據(jù)集團章程，董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會等議事規(guī)則，資金管理辦法、投資管理辦法等制度，制定并下發(fā)集團“三重一大”事項清單。
6、關(guān)于“落實 ‘民主決策’不夠到位”的問題。
整改情況：已草擬形成專題會議制度初稿，文件進一步明確了在出席集體會議時，對議題應(yīng)充分發(fā)表意見等細則。
7、關(guān)于“學(xué)習(xí)不夠深入”的問題。
整改情況：集團黨委及時完善中心組學(xué)習(xí)計劃，將《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》等材料納入全年黨委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，并科學(xué)合理安排時間進行學(xué)習(xí)。
8、關(guān)于“民主生活會指出的問題整改流于形式”的問題。
整改情況：集團黨委嚴(yán)肅對待民主生活會問題整改工作，同時，正在逐步建立健全“不忘初心、牢記使命”常態(tài)責(zé)任制度。
9、關(guān)于“推進“六穩(wěn)”、落實“六?！庇胁罹唷钡膯栴}。
整改情況：2020年，集團黨委按照國家相關(guān)政策對承租國有資產(chǎn)的中小微企業(yè)和個體工商戶進行了相應(yīng)的租金減免，2020年共計減免戶數(shù)399戶租金447萬元。目前正在落實2021年免租政策，截至6月30日共計減免381戶，租金121萬元，剩余約30戶符合條件租戶正在辦理中，預(yù)計7月底全面完成落實減租政策，預(yù)計減免租金140余萬元。此外，集團目前已完成新債券品種PPN、短期公司債注冊工作，基金債注冊工作正有序推進，為集團強化資金保障，提供了強大的助力。
10、關(guān)于“意識形態(tài)工作重視不夠”的問題。
整改情況：集團黨委進一步加強黨委會研究意識形態(tài)專題研究，對國資管理、國企改革等主責(zé)主業(yè)領(lǐng)域可能存在的意識形態(tài)深入分析研判，并結(jié)合集團意識形態(tài)工作需要，正在起草相關(guān)制度。
11、關(guān)于“履行主體責(zé)任不到位”的問題。
整改情況：集團黨委定期研判集團意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險隱患情況，并計劃將落實意識形態(tài)內(nèi)容納入班子成員年度述職報告和民主生活會報告內(nèi)容。
12、關(guān)于“陣地建設(shè)不重視”的問題。
整改情況：集團黨委堅持將意識形態(tài)工作融入集團企業(yè)文化建設(shè)，在集團及各子公司陸續(xù)配齊配強了黨建宣傳欄、電子顯示屏、黨建活動室、文化墻等宣傳載體，并通過宣傳片、內(nèi)刊、簡報、微信公眾號等書面和線上渠道配合廣泛宣傳。
二、“聚焦貫徹落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)執(zhí)行不嚴(yán)”方面
13、關(guān)于“黨委主體責(zé)任意識不強”的問題。
整改情況：集團黨委堅持將全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，結(jié)合集團實際，制定了集團紀(jì)律檢查委員會會議議事規(guī)則，進一步規(guī)范了紀(jì)委工作方式方法。
14、關(guān)于“重業(yè)務(wù)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的問題。
整改情況：集團黨委專門召開了全面從嚴(yán)治黨專題會議，并正在草擬制定全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”年度任務(wù)清單和責(zé)任清單。
15、關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)有差距”的問題。
整改情況：集團黨委及時完善中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神相關(guān)專題作為學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。同時將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神以及黨務(wù)基層理論知識等列為專題培訓(xùn)內(nèi)容作為年度培訓(xùn)計劃的重要組成部分，并按計劃開展。
16、關(guān)于“日常監(jiān)督存在走過場”的問題。
整改情況：集團黨委迅速厘清日常監(jiān)督內(nèi)容清單，根據(jù)清單不定期對集團上下會務(wù)會風(fēng)、日常考勤、項目建設(shè)、風(fēng)險排查、工作紀(jì)律等方面進行檢查，針對問題嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)并跟蹤落實整改。
17、關(guān)于“集團行政化、機關(guān)化現(xiàn)象比較突出”的問題。
整改情況：集團黨委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部員工加強理論學(xué)習(xí)和身體力行，在具體工作和為民辦實事系列活動中大力弘揚求真務(wù)實的精神。同時，集團紀(jì)委持續(xù)加強集團作風(fēng)建設(shè)，針對違反工作紀(jì)律(景國控紀(jì)字[2021]1號）、會議紀(jì)律(景國控紀(jì)字[2021]5號）等問題及時通報處理，形成了強有力的紀(jì)律紅線約束。
18、關(guān)于“審計整改工作效率低”的問題。
整改情況：集團黨委進一步加強審計整改工作調(diào)度，對標(biāo)巡察整改工作要求，明確審計整改事項完成時間節(jié)點，逐一掛圖整改銷項。截至7月15日，已完成整改，形成了市國控集團審計整改材料匯編。
19、關(guān)于“怕慢假庸散等問題不同程度存在”的問題。
整改情況：集團黨委進一步完善督查督辦工作管理制度，明確督辦任務(wù)、審批流程、辦理時限和責(zé)任追究機制，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行，對拖拉推諉、不擔(dān)責(zé)，影響工作推進效率、質(zhì)量等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息，以從嚴(yán)問責(zé)推動各項工作的落實。2021年5月份，集團紀(jì)委對未完成督辦任務(wù)單位進行了通報批評(景國控紀(jì)字[2021]9號），并對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，追究項目總承包管理責(zé)任，發(fā)揮了較好的警示作用。
20、關(guān)于“報銷把關(guān)不嚴(yán)”的問題。
整改情況：市國控集團生日費自2021年4月12日起未在行政上列支；公務(wù)招待審批單格式按照巡察組的要求已經(jīng)更改，增加詳細事由及陪同人數(shù)等欄次；加班餐費按照財務(wù)制度嚴(yán)格控制報銷，未再出現(xiàn)報銷把關(guān)不嚴(yán)情況。
21、關(guān)于“對工程項目建設(shè)監(jiān)管力度不夠”的問題。
整改情況：集團黨委進一步壓實項目單位主體責(zé)任。要求項目單位按照工程項目基本建設(shè)程序，完善項目四證及建設(shè)工程安全監(jiān)督書等，同時搭建了“工程項目管理聯(lián)絡(luò)群”微信群，制定印發(fā)了《工程項目建設(shè)管理辦法》，并每月對各項目報批報建手續(xù)辦理情況進行梳理和工程現(xiàn)場檢查，有效提高監(jiān)管效能。
22、關(guān)于“集團專家?guī)臁啊环麑崱钡膯栴}。
整改情況：集團黨委已參照《江西省綜合評標(biāo)專家?guī)旌驮u標(biāo)專家管理辦法》，經(jīng)景德鎮(zhèn)市公共資源交易中心推薦，重新組建了集團評標(biāo)專家?guī)欤壳皩＜規(guī)鞂＜?8人，3人為集團內(nèi)部員工，15人為外部專家）。
23、關(guān)于“物資采購和部分合同違規(guī)操作”的問題。
整改情況：集團在此后項目開標(biāo)過程中，均要求及時拍照或拍視頻進行存檔；對會議記錄時間、格式等內(nèi)容同樣進行了標(biāo)準(zhǔn)化定型；
三、“聚焦基層黨組織和干部隊伍建設(shè)不夠嚴(yán)格”方面
24、關(guān)于“黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)中弱化”的問題。
整改情況：集團黨委已草擬形成集團黨建工作考核細則，擬將結(jié)果運用至年度考核內(nèi)容；此外15家子公司中已有13家子公司完成黨建入章程。
25、關(guān)于“重經(jīng)營輕黨建問題突出”的問題。
整改情況：集團黨委為配合集團兩類公司改革工作，已開始擬訂集團組織架構(gòu)及人員優(yōu)化調(diào)整方案，并開展了后備人才選拔工作以加強集團內(nèi)部人才儲備；同時將基層組織工作條例培訓(xùn)納入培訓(xùn)計劃中，按計劃開展培訓(xùn)，有力強化基層黨建工作水平。
26、關(guān)于“黨組織生活不嚴(yán)肅”的問題。
整改情況：集團黨委不斷加強對各黨支部開展“三會一課”、主題黨日、換屆選舉等政治生活的指導(dǎo)、監(jiān)督，在黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，堅持每周不定期督導(dǎo)各黨支部學(xué)習(xí)、活動進度與成果，并組織策劃了一系列紅色走讀、專題黨課、黨員志愿服務(wù)等活動，為基層黨組織進一步規(guī)范黨組織生活提供了有力支持和指導(dǎo)。
27、關(guān)于“干部選拔任用工作不規(guī)范”的問題。
整改情況：集團黨委2021年提拔了3名集團中層干部，按照干部選拔任用工作要求，均嚴(yán)格執(zhí)行了民主推薦、考察等程序。
28、關(guān)于“執(zhí)行回避制度不到位”的問題。
整改情況：自整改以來集團黨委在會議研究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任職的人事議題時，均嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。
29、關(guān)于“執(zhí)行備案制度不夠嚴(yán)格”的問題。
整改情況：集團黨委認真貫徹落實上級黨組織下發(fā)的關(guān)于干部報批報備的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部任前備案和事后備案程序，目前正在對干部備案工作進行全面完善。
30、關(guān)于“市場化引進人才機制尚未形成”的問題。
整改情況：集團黨委嚴(yán)格落實集團《人力資源管理辦法》，對各單位招聘崗位信息進行嚴(yán)格審核，明確崗位職責(zé)及要求等信息，統(tǒng)籌組織筆試、面試工作。目前已通過前程無憂、獵聘網(wǎng)、江西人才網(wǎng)、殯葬人才網(wǎng)等平臺對經(jīng)營管理類、投融資類、財務(wù)類、醫(yī)護類、工程技術(shù)類、環(huán)保類、殯葬類等領(lǐng)域人才開展了多批次專項招聘，并加強了獵頭合作，有效拓寬招聘渠道。
31、關(guān)于“培養(yǎng)使用專業(yè)人才不力”的問題。
整改情況：集團黨委已制定《員工職業(yè)生涯管理辦法及實施細則》，并結(jié)合集團兩類公司改革工作需要，邀請上海國有資本研究院于6月開展了6場國資國企改革創(chuàng)新發(fā)展專題培訓(xùn)。后期將在全集團范圍內(nèi)持續(xù)開展培訓(xùn)需求調(diào)查，針對性制定和實施后續(xù)培訓(xùn)計劃。
32、關(guān)于“內(nèi)部激勵機制執(zhí)行不嚴(yán)”的問題。
整改情況：為進一步拓寬選人用人視野，集團黨委于2020年底開展了集團后備人才選拔工作，有力挖掘集團各單位優(yōu)秀人才，大大加強了后備人才庫建設(shè)。此外集團黨委在2020年度考核中，無不合格干部員工。
以上是市國控集團黨委對市委巡察組反饋問題的整改落實情況。下一步，市國控集團黨委將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步提高政治站位，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦主責(zé)主業(yè)，健全完善長效機制，從源頭上防止問題的重復(fù)發(fā)生，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：13907985667；電子郵箱：4632773@qq.com。
中共景德鎮(zhèn)市國資運營投資控股集團有限責(zé)任公司委員會
2021年8月5日
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